Советы являются государственными организациями рабочего класса и беднейшего крестьянства, проводящими диктатуру пролетариата до того времени, пока отомрет, государство.

Советы объединяют в своих рядах десятки миллионов трудящихся и должны стремиться к тому, чтобы объединить -в своих рядах, весь рабочий класс и все беднейшее и среднее крестьянство.
Коммунистическая партия является организацией, объединяющей в своих рядах только авангард пролетариата и беднейшего крестьянства, — ту часть этих классов, которая сознательно стремится к проведению в жизнь коммунистической программы.
Коммунистическая партия ставит себе задачей завоевать решающее влияние и полное руководство во всех организациях трудящихся: в профессиональных союзах, кооперативах, сельских коммунах и т. д.
Коммунистическая партия особенно добивается проведения своей программы и своего полного господства в современных государственных организациях, какими являются Советы.
Поэтому во всех советских организациях абсолютно необходимо образование партийных фракций, строжайше подчиняющихся партийной дисциплине. В эти фракции должны входить все члены Р. К. П., работающие в данной советской организации.
Практической, повседневной, самоотверженной работой в Советах, выдвиганием на все Советские посты своих наиболее стойких и преданных членов Р. К. П. должна завоевать для себя безраздельное политическое господство в Советах и фактический контроль над всей их работой.
Смешивать, функции партийных коллективов с функциями государственных органов, каковыми являются Советы, ни в коем случае не следует. Такое сметание дало бы гибельные результаты, особенно в военном деле. Свои решения партия должна проводить через Советские органы, В РАМКАХ КОНСТИТУЦИИ. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их.